Yardım Toplama Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelik’te (“Yönetmelik”) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (“Değişiklik Yönetmeliği”), 10 Kasım 2021 tarihli ve 31655 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış olup; Değişiklik Yönetmeliği yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Değişiklik Yönetmeliği Ne Getiriyor?
Değişiklik Yönetmeliği ile internet ortamındaki yardım toplama faaliyetleri Yönetmelik kapsamına alınarak izne tabi tutulmuş, yardım toplama faaliyetinin yürütülmesi bakımından yeni usuller ve kurallar getirilmiş ve Yönetmeliğe “bağış” ile “yardım” tanımları eklenmiştir.
Değişiklik Yönetmeliği’nde Neler Düzenleniyor?
Değişiklik Yönetmeliği kapsamındaki önemli düzenlemeler aşağıdaki gibidir:
-
İnternet ortamında gerçekleştirilecek yardım toplama faaliyetleri Yönetmelik kapsamına alınmış ve izne tabi tutulmuştur.
-
İzin almak suretiyle yardım toplayan kuruluşlar tarafından izin müracaatları artık dilekçe ile değil, Değişiklik Yönetmeliği ekinde yer alan Yardım Toplama Başvuru Formu ile yapılacaktır.
-
Başvuru Formu kapsamında; toplanacak yardıma ilişkin yönetim kurulu kararı, yardım toplamaya yetkilendirilen kişilerin kişisel bilgileri, yardımın hangi yolla toplanacağı (bankada hesap açtırma, SMS yolu, makbuz, belirli yerlere kutu konması, yardım pulu, eşya piyangosu düzenlemek, internet adresi, sosyal medya vb.), yeri (yurt içi, yurt dışı) ve niteliği (nakdi yardım, ayni yardım) hakkında bilgi verilmesi gereklidir.
-
İzin almadan yardım toplayabilen kuruluşlar tarafından faaliyet sonunda Yardım Toplama Sonuç Bildirimi Formu verilecektir.
-
Sonuç Bildirimi Formu kapsamında; yardım, yardımın toplandığı yer, yardımlara teşvik olan tüm materyaller, hangi yolla toplandığı, yeri ile niteliği, faaliyet sonucunda elde edilen meblağ ve yardım yapılan kişi/kurum hakkında bilgi verilmesi gereklidir.
-
Yardım toplama izni verilen kuruluşlarca internet ortamı dâhil yardım toplama faaliyetlerinde kullanılacak her türlü materyale Dernekler Bilgi Sistemi (“DERBİS”) üzerinden verilen yardım toplama izin numarası yazılması zorunluğu getirilmiştir.
-
Bankada hesap açmak veya elektronik olarak işleme tâbi tutulmuş sistemler kullanmak suretiyle yardım toplama izni verilenlere, ilgili hesap ve SMS numaraları ile benzeri bilgileri izni takip eden 30 gün içinde izin veren makama bildirme zorunluğu getirilmiştir.
-
Yönetmeliğe eklenen yeni tanımlamalar uyarınca ayni veya nakdi varlık toplama faaliyetlerinin:
- Üçüncü kişinin kendi iradesiyle ve herhangi bir karşılık beklemeksizin verilmesi halinde, bağış,
-
Kuruluşun ihtiyacını gidermek maksadıyla, kuruluş tarafından doğrudan veya dolaylı olarak talep edilmesi hâlinde verilmesi halinde, yardım
-
Belirli süre ve yerlerde talepte bulunma yoluyla gerçekleştirilmesi halinde, yardım toplamanın söz konusu olacağı belirtilmiştir.
- Toplanan yardım miktarının; (i) bilanço esasına göre defter tutanlar için 25.000 TL’yi aşması halinde toplanan paranın en geç 15 gün içinde saymana teslim edilmesi veya bankaya yatırılması ile (ii) bunun dışındakiler tarafından toplanan yardım miktarının 10.000 TL’yi aşması halinde toplanan paranın bu süre beklenmeksizin bankaya yatırılması zorunluğu getirilmiştir.
-
Kesin hesabın verilmesini takip eden 90 gün içinde yardım toplama faaliyeti sonunda elde edilen gelirin harcanmasına ilişkin bilgileri içeren Sonuç Bildirimi Formu doldurularak izin veren makama sunulacaktır.
Sonuç
Değişiklik Yönetmeliği kapsamında getirilen düzenlemeler ile internet ortamındaki para toplama faaliyetlerinin takip edilebilir olması ve üzerinde denetimlerin artırılması ile uygulamada ayni veya nakdi varlık toplama faaliyetleri çerçevesinde karşılaşılan “yardım mı yoksa bağış mı” hususundaki hukuki nitelendirme sorunsalının çözüme kavuşturulması amaçlanmıştır.
Değişiklik Tebliği’nin tam metnine ulaşmak için lütfen
buraya tıklayınız.
MORAL | KINIKOĞLU | PAMUKKALE | KÖKENEK
Bilge Binay Kanat , Kıdemli Avukat
Burak Batı, Avukat
Dilara Kürkçüoğlu, Stajyer Avukat