7263 sayılı Torba Kanun 3 Şubat 2021 tarihli ve 31384 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olup, yayımı tarihinde
yürürlüğe girmiştir (“
Torba Kanun”)
[1].
Torba Kanun ile ülkemiz yatırım ortamının iyileştirilmesi ve elektronik ortamda şirket kuruluşuna ilişkin mevzuat
altyapısının oluşturulması hedefleri doğrultusunda iş yapma faaliyetlerine engel oluşturan yasal düzenlemeler ile idari
işlemler bakımından birtakım yenilikler getirilmektedir.
Bu yenilikler kapsamında;
(i) ticaret sicili müdürlükleri nezdinde imza beyanı verilmesi,
(ii) kamu
kurumları nezdinde
imza sirküleri ibrazı,
(iii) ticari işletmenin belirli taşınır varlığı grubu üzerinde rehin kurulabilmesi ve
(iv)
elektronik mühür uygulamasının hayata geçirilmesi gibi hususlarda önemli düzenlemeler yapılmıştır.
I. Ticaret Sicili Müdürlüğü Nezdinde İmza Beyanı Yükümlülüğü Kaldırıldı.
Torba Kanun kapsamında, ticari işletme ile ticaret şirketlerinin kuruluşu ve yetkili değişikliği tescili işlemlerinin
daha az belge ve maliyetle yerine getirilmesi amacı doğrultusunda,
kamu kurumları veri tabanlarında imza kaydı
bulunanlar bakımından imza beyannamesi verilmesi uygulaması kaldırılmıştır. Buna göre;
- Gerçek kişi tacir ile tüzel kişi tacir adına imzaya yetkili olanların imzaları, kamu kurum ve kuruluşlarınca
veri
tabanlarında tutulan imza verilerinden elektronik ortamda temin edilerek merkezi ortak veri tabanındaki sicil
dosyasına
kaydedilecektir.
- Kamu kurum ve kuruluşlarının veri tabanlarında imza kaydının bulunmaması halinde ise imzaya yetkili kişilerin
imza
beyanlarının ticaret sicili müdürlüğü nezdinde düzenlenmesi uygulamasına devam edilecektir.
II. Kamu Kurumları Nezdinde İmza Sirküleri Beyanı Yükümlülüğü Kaldırıldı.
Torba Kanun ile hukuki işlem güvenliğinin sağlanması ve tacirler bakımından ilave işlem ve maliyet yükünün önlenmesi
amaçları doğrultusunda
kamu kurumları nezdinde gerçekleştirilecek işlemler bakımından imza sirküleri ibrazı
uygulaması
sonlandırılmıştır. Buna göre;
- Kamu kurum ve kuruluşları tarafından, ticaret siciline tescil olunan temsile yetkili kişiler ile bunların temsil
şekilleri hakkında ticaret sicili kayıtları esas alınacaktır.
- Şirketten bu kayıtlara ilişkin ticaret sicili müdürlüklerince düzenlenen belgeler ile Türkiye Ticaret Sicili
Gazetesinde
yayımlanan ilan dışında hiçbir belge istenemeyecektir.
III. İşletmenin Belirli Taşınır Varlığı Grubu Üzerinde Rehin Kurulması İmkanı Getirildi.
Torba Kanun çerçevesinde; taşınır rehni uygulamasının finansmana erişimde daha etkin bir araç olarak kullanımı amacı
doğrultusunda,
işletmenin tamamı üzerinde rehin kurulmadan işletmenin belirli bir taşınır varlık grubunun bütünü
üzerinde rehin kurulmasına imkan tanınmıştır.
Ticari işletme ve esnaf işletmesinin belirli bir taşınır varlık grubunun bir bütün olarak rehnedilmesi halinde,
yalnızca, bu gruba dahil varlıkların tamamı rehnedilmiş sayılacaktır.
Ayrıca, ilgili rehin konusunun ayırt edici özelliklerini belirten seri numarası, markası, üretim yılı ile şasi ve belge
seri numarası gibi hususların rehin sözleşmesinde yer almasına gerek bulunmadığı belirtilmiştir.
IV. Elektronik Mühür Uygulaması Getirildi.
Torba Kanun ile bilişim teknolojilerindeki değişim ve gelişime bağlı olarak 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu
kapsamına, kurumsal bir elektronik imza çeşidi olan elektronik mühür (“
e-mühür”) dahil edilmiş ve e-mührün işlevi
ile
niteliği hükme bağlanmıştır. Buna göre;
- E-mühür, başka bir elektronik veriye eklenen veya elektronik veriyle mantıksal bağlantısı bulunan ve mühür
sahibinin
bilgilerini doğrulama amacıyla kullanılan elektronik veri olarak tanımlanmıştır.
- E-mühür, elektronik belgenin veya verinin mühür sahibi tarafından oluşturulduğunu, belgenin veya verinin
kaynağını ve
bütünlüğünü garanti eden delil ile resmî mühür dâhil her türlü fiziki mühür ile aynı hukuki niteliği haizdir.
- E-mühür sahibi olabilecek kuruluşlar; e-mühür oluşturan kamu kurum ve kuruluşları, kamu idareleri, kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşları ve üst kuruluşları, kamu ve özel hukuk tüzel kişileri ile yargı mercileri ve
noterlikler olarak belirlenmiştir.
- Kanunlarda elektronik imzaya ilişkin hükümlerin, kıyasen e-mühür hakkında da uygulanacağı belirtilmiştir.
Ayrıca, mühür sahibinin rızası dışında mühür oluşturulması veya izinsiz e-mühür oluşturulması halinde hapis ve adli para
cezası uygulanacağı düzenlenmiştir.
Torba Kanun’un tam metnine
buradan ulaşabilirsiniz.
[1] 7263 Sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun
Bilge Binay Kanat, Kıdemli Avukat
Burak Batı, Avukat
Çağla Yargıç, Stajyer Avukat