Sosyal Ağ Sağlayıcılarının Türkiye’de Temsilci Atama Yükümlülüklerinde Son Durum

Buna göre, 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun’da Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (“Sosyal Medya Kanunu”) ile sosyal medya ve internet mecralarına yönelik çeşitli hükümler düzenlenmiş olup bu hükümler çerçevesinde getirilen en önemli düzenlemelerden birini sosyal ağ sağlayıcılarına getirilen “temsilci bulundurma yükümlülüğü” oluşturmaktadır.

Bu doğrultuda, aynı zamanda popüler reklam platformları olan sosyal medya devlerinin temsilci bulundurma yükümlülüklerine ilişkin tavır ve tutumlarının ne olacağı yakından takip edilmekteydi.

Kural nedir?
Sosyal Medya Kanunu uyarınca, kullanıcılar ve yetkili merciler ile sosyal ağ sağlayıcılar arasında muhataplık ilişkisi sağlamak üzere, Türkiye’de günlük erişimi 1 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı sosyal ağ saylayıcılara en az bir kişiyi Türkiye’de temsilci olarak belirleme zorunluluğu getirilmiştir.



Sosyal Medya Kanunu, İçerik sağlayıcı, yer sağlayıcı, erişim sağlayıcı, toplu kullanım sağlayıcı ve sosyal medya sağlayıcıların yükümlülük ve sorumlulukları ile internet ortamında işlenen belirli suçlarla içerik, yer ve erişim sağlayıcıları üzerinden mücadeleye ilişkin esas ve usulleri düzenler.

İhlal halinde Yaptırım Nedir?
Söz konusu temsilci bulundurma zorunluluğunun yerine getirilmemesi halinde ilgili sosyal ağ sağlayıcılara kademeli olarak çeşitli yaptırımların uygulanacağı belirtilmiştir. Bu doğrultuda, temsilci belirlemeye ilişkin yapılan bildirime rağmen 30 gün içinde temsilci belirleme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi durumunda (i) iki aşamalı idari para cezası, devamında (ii) reklam yasağı ile bu kapsamda yeni sözleşme akdetme ve/veya para transferi gerçekleştirmesinin yasaklanması ve son olarak (iii) iki aşamalı internet trafiği bant genişliğinin daraltılması yaptırımlarının uygulanacağı düzenlenmiştir.

a) İdari Para Cezası
Sosyal ağ sağlayıcıya gerçekleştirilen temsilci belirlenmesi bildirimine rağmen 30 gün içinde bu yükümlülüğünü yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcılara yönelik yaptırımların ilk adımını oluşturan iki aşamalı idari para cezası uygulaması oluşturmaktadır.

Bu doğrultuda, ikinci idari para cezasının tebliğini takip eden 30 gün içerisinde halen temsilci atanmaması halinde uygulanacağı düzenlenen reklam verilme yasağı bakımından Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nun (“BTK”) tutumu ve alacağı kararlar bekleniyordu.

b) Reklam Yasakları
BTK’nın Temsilci Belirleme ve Bildirme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Sosyal Ağ Sağlayıcılara Reklam Verilmesinin Yasaklanmasına İlişkin Kararları ile BTK tarafından Türkiye’de temsilci atamayan sosyal ağ sağlayıcılar hakkında reklam verilmesi yasağına ilişkin esaslar düzenlenmiştir.

BTK Kararları kapsamında temsilci atama yükümlülüklerini halen yerine getirmeyen sosyal ağ sağlayıcılar Twitter, Pinterest ve Periscope’a, Türkiye’de mukim vergi mükellefi olan gerçek ve tüzel kişiler tarafından reklam verilmesi amacına yönelik olarak yeni sözleşme kurulması ve buna ilişkin para transferi yapılması yasaklanmıştır.

c ) Bant Genişliği Daraltılması Uygulaması
İlgili sosyal ağ sağlayıcıların 19 Nisan 2021 tarihine kadar halen temsilci atamamış olmaları halinde, internet trafiği bant genişlikleri %50 oranında daraltılabilecek; bant genişliği daraltılmasını takip eden 30 gün içinde ihlalin devamı halinde trafik bant genişliği daraltılması % 90 oranına kadar artırılabileceği belirtilmiştir.

Bununla birlikte; temsilci belirleme yükümlülüğünün yerine getirilmesi halinde verilen idari para cezalarının ¼’i tahsil edilecek ve reklam yasağı kaldırılacaktır.

Sonuç
Verilen para cezalarının ardından VKontakte, YouTube, TikTok, Linkedin ve Dailymotion Türkiye’de temsilcilik açmayı kabul eden sosyal medya şirketleri olmuştur. Ayrıca, sonrasında Facebook ve Instagram da Türkiye’de temsilcilik açacaklarını duyurmuşlardır.

Twitter’a ve Pinterest’e verilen reklam yasakları, ilgili sosyal ağ sağlayıcıların Türkiye’de temsilci belirleme ve bildirme yükümlüğünü yerine getirmeleri dolayısıyla 22 Nisan 2021 ve 9 Nisan 2021 tarihli BTK Kararları ile kaldırılmıştır.

Henüz herhangi bir kurum ya da kuruluş tarafından temsil atama yükümlülüklerinin tamamlandığına dair resmi bir yazı iletilmemiştir. Ancak her halükarda, yapılan duyurular da dikkate alındığında, ülkemizde günlük erişimi 1 milyondan fazla olan yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcılardan temsilci atayacağını bildirmeyen kalmadığını söylemek mümkündür.

BTK Kararları’nın tam metnine ulaşmak için lütfen tıklayınız.

Nur Duygu Bozkurt Kadirhan, Kıdemli Avukat
Burak Batı, Avukat